浙江省现有水库4277座，总库容448亿立方米，水库数量和总库容分别位居全国第十位、第八位。浙江省4277座水库中，有76%的水库建于20世纪70年代以前，超过了设计合理使用年限。历届浙江省委、省政府高度重视水库除险加固工作，2003年以来先后组织实施“千库保安”“强塘固房”“五水共治”等工程建设，把水库除险加固作为民生实事来抓。截至目前，浙江已累计完成病险水库加固3400余座次，让病险水库从“心腹之患”重新转变为惠泽民生的“治水重器”。

高位推动系统治理

2020年11月，浙江省政府出台《小型水库系统治理工作方案》，在全国率先实施以小型水库为重点的水库系统治理。组织对水库进行综合评估，逐库提出“正常运行”“整治提升”“降等报废”三类评估意见，对需要治理的制定“一库一策”，并以县为单位形成“一县一方案”。浙江省水利厅会同多部门联合印发《小型水库核查评估指导意见》，设定7大类19项指标，指导综合评估工作。

2021年，全省共完成4200余座水库综合评估，提出了一揽子分类处置措施，计划在“十四五”期间全部落实到位。同年，浙江省政府将水库系统治理（除险加固）纳入省政府督查激励事项，对临海等县（市、区）予以激励。

高质量实施除险加固

浙江高质量实施水库除险加固，于2019年在全国率先组织开展安全鉴定超期存量和病险水库存量清零行动，截至2021年年底前，共完成2310座水库安全鉴定，安全鉴定超期存量全部清零；病险水库（三类坝）存量除险加固在今年年底前全部开工，二类坝水库存量除险加固在2023年年底前全部开工；对新鉴定出的病险水库动态清零，切实做到病险水库“早发现”“早处理”。

浙江省水利厅延伸除险加固范围，不仅对三类坝水库实施除险加固，而且对二类坝水库同步实施加固，做到“有病必治”；同步实施上坝道路、电力设施、通信设施、监测设施、管理房等改造提升，系统解决水库泄洪能力不足、管理配套设施不健全等问题。

2022至2025年，浙江计划投资100多亿元，加固二、三类坝水库900余座，改造提升“三通八有”水库配套设施2000余处。

高标准推进“三化”改革

浙江省水利厅于2021年推行产权化、物业化、数字化“三化”改革，探索高标准管养分离、集约管理，不断提升水库“整体智治”水平。

产权化，进一步明晰了水库安全运行管理的责任主体，盘活水库资产，提升水库效益；物业化，引入市场机制，吸引社会力量参与水库管理，提升水库专业化管理水平；数字化，增强了水库监测感知、风险研判和运行调控能力，提升水库现代化管理水平。

截至今年6月底，浙江省水库产权登记率达到60%，物业管理覆盖率达到88%，3267座分散管理小型水库实行了专业化管护。全省4277座全部纳入“智慧水库”应用管理，实现了省、市、县和水管单位四级用户数据共享和业务贯通。

“通过全省上下共同努力，自2009年以来，我省水库经受住了超强台风‘利奇马’、新安江建库以来最大洪水等洪涝台旱灾害的考验，没有发生垮坝事故和重大险情。”浙江省水利厅运管处处长赵法元介绍。

浙江始终把保护人民生命安全摆在首位，持之以恒推进病险水库除险加固，充分发挥了水库防洪减灾巨大作用，有力保障了人民群众的生命财产安全，有力地保障了供水安全，确保干旱年份基本未造成旱灾。同时，在改善调节生态环境上，水库也发挥出重要作用，使河流不断流成为现实，保护了“诗画江南”的美景。

信息来源：中国水利报

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